唐山市老科协    唐车公司老科协

       在唐山市第十四届人民代表大会第五次会议上，丁绣峰市长在政府工作报告中明确提出：2016年“依托唐车公司资源，谋划实施城市轨道交通”。市委、市政府这一战略性决策是解决主城区交通拥堵，畅通各区之间公交通联，方便广大市民便捷出行的重要举措；是支持唐车公司深化转型升级加快发展的重要举措；是提升城市品位，塑造城市形象，建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海城市的重要举措。近闻全国各省的很多中等城市纷纷启动城市轨道交通建设，我省邯郸、廊坊等市业已谋划实施。我市从总人口、市区人口、人均GDP/年、全部财政收入等指标均已达到国家规定的建设城市轨道交通的标准。市委、市政府这一决定，条件成熟，恰逢其时，既有当前的迫切需要，又有长远的战略意义。机不可失，时不我待。市老科协和唐车公司老科协非常拥护，全力支持。在此，我们提出如下四点建议：

         一、完善提高城市立体交通的总体规划，在总体规划的管控之下，分期分步实施轨道交通建设

         首先是完善提高城市的交通总体规划（包括空中、地面、地下，有轨和无轨），随着我市近些年的快速发展，原有的城市交通规划已不适应，这就需要相关部门专家学者经过深入调研、充分论证，对城市交通总体规划进行权威性、前瞻性、科学性的全面修编，在城市发展总体规划的框架内融入先进的城市交通理念及现代化的轨道交通网络，形成新型城市交通的综合规划，以此达到对城市交通总体规划的完善提高的目的。在修编后的城市交通总体规划的总揽管控之下，各届政府分期分步相互衔接的推进实施。

         其次，城市轨道交通的网络建设也必须符合城市交通总体规划的要求。地铁、轻轨和现代有轨电车这几种主要交通方式（部分路段还需高架）要根据城市的具体情况，比如建筑、道路的现实状况、社区功能的需求和人流物流疏密状况、地下水文地质、工程地质状况以及与其它各种交通方式的相互有机结合等，做到科学合理、经济适用、观瞻舒畅、方便快捷的配置。建成后才能实现市委、市政府提出的为城市建设、城市经济、城市管理服务的目的。

       二、谋划实施唐山地铁的建设，并与有轨电车相辅相成

       唐山地震后，市区的恢复建设是按组团式布局规划的。按照这一规划布局发展到现在，已经形成以路南、路北为主中心区和以丰润、古冶、开平、丰南、曹妃甸为卫星式副中心区的格局。

       经过十几年的经济高速发展，我市人口、车辆急剧增加，交通流量急剧增大。目前主中心区地面交通拥堵，主中心区与各副中心区的交通交联也拥挤不畅，谋划实施城市轨道交通势在必行，迫在眉睫。

      在城市轨道交通的几种主要方式中，地铁是形成城市主中心区交通系统的骨架。发挥主通道、全贯通、大流量的作用。有轨电车在城市轨道交通中虽然不可替代，但在城市轨道交通网络系统中是对城市地铁的补充和加密，主要担负城市主中心区与副中心区及周边卫星城相互之间的快速连接。地铁和有轨电车是功能互补、有机结合的整体，所以在城市交通的总体规划下，在已经启动我市有轨电车示范线的情况下，应尽早谋划实施主中心区的地铁建设，以便与有轨电车协调同步，相辅相成。

      鉴于我市主中心区的地面交通干道比较拥挤狭窄，且主要交叉路口空间容量狭小，修建立交及高架通道已很困难，所以，我们建议在城市主中心区内的轨道交通以地铁为主，在主中心区与各副中心区的交通快速连接以有轨电车为主。

      为此，已经启动的有轨电车示范线可考虑，从丰润厂前路至北郊枢纽站段采用有轨电车，进入主中心区则采用地铁方式同步设计，择机实施。

       三、对我市轨道交通的规划及相关问题请有关专家及相关部门在深入调研的基础上作充分的专业论证

        鉴于先进的现代化城市轨道交通在我国尤其是中等城市都处于起步阶段，经验积累尚不充足，即使是少数大城市有些建设实践和体验，但各个城市的具体环境，具体条件差异很大，各不相同。所以我市在作轨道交通的规划及谋划实施相关问题时更应慎重以待，请相关部门及专家学者作充分的专业论证。

 四、发挥“唐车公司”的引领作用，打造唐山制造业的品牌

唐车公司有其悠久的历史，制造了“中国第一辆机车，现又是中国高铁和机车的重要生产基地之一。据了解，作为唐山轨道交通的首项工程——唐山现代有轨电车示范线已经启动。其示范作用将影响全国乃至世界城市交通，因此，建好唐山现代有轨电车示范线，可直接提高唐山城市交通的品牌，提升唐山作为现代化制造业的地位，引领唐山这座中国北方工业摇篮的转型升级。