按照市老科协（10号文件）精神要求，为充分发挥新时代老科技工作者在“十四五”经济社会发展中的重要作用，进一步推动《中国老科协助力企业技术创新行动计划》在唐山落地见效。经县老科协研究决定，对全县制造业和再制造企业技术创新行动开展大调研活动，成立了由会长马海廉任组长，副会长兼秘书长赵仲元为副组长，高宗友、韩小悦、李爱军、马永福、李平为成员的调研工作领导小组，同时制定了调研工作活动方案。调研组利用两周的时间对我县制造和再制造企业进行了调研。通过入厂入企入车间现场查看，听取企业领导汇报，实地查看机器设备，召开座谈会（科技人员、工人等座谈）等多种形式，分析解剖企业发展历史，深入挖掘企业亮点，初步了解了我县制造及再制造企业技术创新的基本情况、存在问题和今后工作的建议。现将有关情况报告如下。

  一、基本现状

  我县现有制造和再制造企业10家，生产产品主要有风机、电机、涡轮、齿轮等机电设备，辊道、辊子、轧辊等轧钢设备，铁路道岔设备以及其它设备零部件，种类约1100种，服务能力886万余吨。

  通过调研看，近年来我县制造及再制造企业技术创新取得了较大成效，特别是河北津西钢铁集团股份有限公司（以下简称“津西”）、河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司（以下简称“瑞兆”）为首的龙头企业取得了骄人的业绩，在全省乃至全国都占有一席之地。但其它小微企业技术人才缺乏、技术创新、技术改造的任务依然艰巨。总体讲

  ---技术资源有积累。我县现有60-75岁制造业及再制造退休专业技术人员83 人，其中焊工 27人 ，钳工 19人，车工31人，其他人员 6 人，加入县老科协会员人数14 人，占17 %。制造业及再制造从业人员6721人，其中研究生6人，大专以上学历1486人，高级工及职业资格2551人，院士2人，外聘人员32人。在这些人员中津西从业人员6067人，研究生6人，大专以上学历1250人，高级工及以上职业资格2494人；瑞兆从业人员380人，高级工以上职业资格47人，院士2人，外聘人员32人。在技术创新机构从事创新工作的科技人员292人，津西230人，瑞兆32人。建立创新实验室21个，津西11个，瑞兆4个，其他小微企业共6个；企业技术中心5个，津西3个，瑞兆2个；产业技术研究院3个，津西2个，瑞兆1个。通过调研津西拥有德国西门子技术一流的大H型钢生产线、意大利达涅利世界领先技术的两条中小H型钢生产线和德国科赫顶尖技术支持的超大型钢及钢板桩生产线等四条最先进的全自动型钢生产线。构建了三级研发体系，第一级为国家级“装配式标准化钢结构建筑研究院”。第二级公司省级技术中心、创新平台联合体，组建200余人自主研发团队，拥有“省级优秀技术中心”和“国家认可实验室”，建立“河北省型钢技术创新中心”、“河北省绿色钢构产业技术研究院”。第三级车间创新工作室，，公司成立员工创新工作室11个，市级职工创新工作室4个，省级创新工作室1个，行业示范性创新工作室1个。公司制定了《职业技能鉴定和技师社会化考评的实施意见》、《员工经济技术创新管理办法》等系列激励政策，定期组织开展员工职业技能大赛。公司已累计奖励优秀技术创新及青工“五小”项目722项，奖励金额317.87万元，有效持续激发了员工创新创效积极性。

  再如河北瑞兆激光再制造股份有限公司现拥有厂房44000平方米，11个专业服务车间，9支机电专家服务队，研发实验设备76台套，生产设备296台套。具有锅炉安装、改造、维修I级资质，CDI级压力管道资质，钢结构专业承包资质、机电安装三级资质，拥有德国申克50t高速平衡检测中心和15MW电机实验检测中心，拥有TRT轴流压缩机离心压缩机、汽轮机等动力设备零部件检测、可再制造性评估及整合设计，改造安装的全套解决方案，拥有电机再制造、节能改造整机实验能力，并可对动力机电设备主、辅机及电控成套设备进行绿色改造升级。公司自创建以来累计修复与再制造各类设备11678台（套），为客户节约成本15亿元，节约金属资源24万吨，为国家节约能源30万吨标煤，减少二氧化碳排放量46万吨。

  2020年仅津西获得国家知识产权局授权专利共33件，其中发明专利1件，津西已累计拥有国家知识产权局授权专利90余项（其中发明专利5项），主持或参与制修订国家标准23项、行业标准44项。瑞兆企业已获得国家专利49项，其中发明专利17项。取得技术革新成果168项，自主研发制作工装119台套，参与国家标准8项，制定企业标准23项。

  ---技术创新有需求。市场需求引发企业为生存和发展而进行技术创新，把消费者潜在的消费欲望有效地激发出来变成现实的市场购买力。社会是不断进步的，时代是不断发展的，人的需求也是不断在变化的，作为一个企业必须满足市场和消费者的需求。在调研中，津西为适应市场的发展，在原有型钢生产基地的基础上，建立“绿色钢构产业园”。瑞兆企业在今后发展中将从三个方面创新发展，一是再制造部件与3D打印技术；二是叶片生产线；三是燃气轮机、汽轮机在制造技术应用与安装、维护。小微企业重点从更新机械设备，开发新产品做大做强企业。

  ---项目带动有抓手。近年来，迁西坚持靠项目拉动企业技术创新，靠项目拉升企业经济效益，靠项目带动企业全面发展，取得了明显的效果。河北津西钢铁集团股份有限公司，以型钢产品为主导产品，是全国唯一的“型钢标准研发基地”，拥有“建筑钢结构产业技术研究院”“型钢技术创新中心”“省级优秀技术中心” “省工业企业A类研发机构”等5个省级研发平台, 实验室通过“国家CNAS认可”。近三年，研发耐腐蚀、耐低温、高强度等新产品25个。其中Z型钢板桩，是应用广泛的国际高端钢材产品，轧制难度极高，被誉为钢铁高端精品“皇冠”上的“明珠”，研发出抗击零下30度所用的欧美标准Z型钢板桩，成功打入北美某重大能源工程，成为代表中国钢材高端产品之一亮相国际舞台。目前已具备大中小热轧H型钢、热轧钢板桩及工字钢、槽钢、角钢等134个系列、372种规格型钢产品的批量化生产能力。产品广泛应用于雄安新区、港珠澳大桥、北京大兴国际机场等国家重点工程，并远销美国、欧盟、日本等33个国家和地区。热轧H型钢、热轧钢板桩、高铁线杆市场占有率稳居全国首位，其中高铁线杆市场占有率达90%以上。

  河北瑞兆激光再制造股份有限公司承担了4个国家级项目。一是工信部，总投资1.05亿元的动力机电设备绿色再制造关键工艺装备系统集成示范项目；二是科技厅高新技术企业再制造、电机修复项目；三是军委总装部，总投资130万元的面向战场环境的高性能结构件激光增材制造、再制造项目；四是科技部，总投资143万元的传统制造结构件上增材制造精细结构项目。

  ---老科协助力有成效。县老科协为充分发挥老科技工作者在全县制造及再制造科技创新中的重要作用，县老科协建立了活动中心1个，科技工作者之家1个，为全县和企业老科技工作者提供优良的活动环境。县老科协定期或不定期分行业、分企业组织老科技工作者召开经验交流会、研讨会、重大项目研究会。帮助企业引进专家6名，项目2个，间接创造经济效益近百万元。2020年8月，在县老科协指导和帮助下，瑞兆成立老专家工作站1个，提高了公司老科学技术工作者组织化进程。近一年来，工作站建立了月活动制度，每月第四周周六下午召开老专家恳谈会或茶话会，交流工作和生活，

  二、存在问题

  制造和再制造产业作为我县经济发展的重点产业，由于对该产业认识还不够深入，出现了制造业津西一钢独大，再制造瑞兆最强的局面，大企业吃不了，小企业吃不饱，企业发展不平衡。通过调研，造成这种局面主要是以下问题。

（一）企业自主创新认识不足，创新意识不强。整体上看，用于科技研发和新产品开发的经费支出低，个别小微企业根本没有研发经费。由于企业缺乏创新，小微企业产品同质化严重，虽然具有一定的加工能力，但个别小企业没有自己的研发中心，没有自己的新产品，只是搞一些服务性的再制造，应用与转化水平低，生产设备老化，即使购买了先进机器设备，由于专业技术人员缺乏，设备使用效率低，自主知识产权、高新技术、高附加值、高市场占有率比重低，核心竞争力和发展后劲不足。

（二）企业体量小、分散，难以形成对科技创新的支持。虽然在市场需求的带动下，产业迅速扩张，但管理体制和经营机制都参差不齐。在调研过程中发现8家小微企业基本处于单打独斗的松散状态，生产销售各自为政，机器设备重复投资，而且利用率低，产能效益低，造成成本过高。在生产过程中一般都是服务于其他企业，被服务企业的兴衰直接影响着企业的经济效益。小微企业经济效益低，造成了行业集中度偏低，整体关联度不高，专业化协作程度差，资源分散现象严重。没有建立起“以大带小、以小保大”的合理结构，也没有形成一个大发展、快发展的氛围。

（三）科技创新的资源没有形成有效地整合。我县现有装备制造业企业在零部件、单机、原器件、中间原材料生产等方面加工能力强，但与现在发达地区普遍采取的纵横联合，优势互补的企业发展方式相差很远，没有形成以大型再制造企业为核心向下延伸的产业链。各产业、各企业之间有效整合不够，行业聚集度底，主导产业链不长，上下游产品链接度不高，没有产业集群效应。

（四）高端专业人才缺乏。人才是关键。机械企业存在场所闭塞、工作乏味、脑力体力劳动共存，对于工作要求比较高，但薪资待遇偏低，现在年轻人基本没有愿意到车间搞生产。作为县域企业，受所处区域、企业规模和企业实力的影响，引进中青年高端人才非常困难。

  三、发展建议

（一）党委政府加大推动力度，加强政策支持。年初县委县政府提出“加强科技创新，提高产业层级、延伸产业链，构建‘1+2+N’的绿色产业体系”。大力扶持小微企业发展，改变政府投入方式，完善和落实相关政策，随着大规模的产业升级，设定行业准入标准，从政策上引导企业走专业化、标准化、规范化和集约化道路。培育人才引进大环境，让企业有人可用，留住人才。

 （二）老科协助力企业，推进集群化发展。首先，县老科协针对全县制造业和再制造业发展的不平衡，解决机器设备重复投资，在生产能力上，解决“吃不了，吃不饱，吃不动”的现象，实行点对点对接，发挥品牌效应，通过市场信息，技术资源，管理人才，机器设备，生产效益，实现资源共享，走上一条产业集群化发展的道路。

  其次，以大项目拉动大投入，以大投入促进大发展、带动大调整，带动小微企业做大做强。以突出结构调整、转变发展方式、延长产业链、培植产业群、提升核心竞争力，组成战略联盟，实现优势互补，提高规模效益和整体竞争力。

（三）整合资源，创新推动。整合资源是企业战略调整的手段，也是企业经营管理的日常工作。通过整合资源让企业获得整体的最优，使产品更精细化和专业化，有利于培育品牌意识，实现节能减排，绿色制造，精益制造和智能制造，使企业合并后充分利用渠道和资源双重优势建立品牌忠诚度构建长远发展规划。目前，全县制造和再制造发展不均衡，小微企业机器设备重复投资严重，人才资源短缺是通病，自主创新能力匮乏，没有形成较好的“以大代小，以小保大”的产业链。因此，整合资源势在必行，是推动制造和再制造产业创新发展的必由之路。

（四）弘扬工匠精神，加快人才引进和培育。弘扬敬业、精益、专注、创新、追求卓越的工匠精神，加快人才培养，重视继续教育和培训，培育一批适应产业提升和发展急需的专业技术人才和经营管理人才。重点围绕冶金装备、海洋装备、智能轨道交通装备、机电装备和机器人再制造进行科技攻关力度，造就具备开发创新能力的人才队伍。支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。建立为小微企业服务的技术创新体系，推进小微企业技术创新能力提高和经济结构调整。重视和发挥老科技工作者的创新支撑作用，营造尊重老专家、关爱老专家的人才发展环境。